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3月5日,第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂隆重开幕。正值“十三五”开局,李克强总理所作的政府工作报告中频频提及信息通信行业,既给予高度肯定,更提出殷切希望。过去的一年中,工业化与信息化融合加深,信息消费快速增长;“互联网+”行动计划的落实以及《中国制造2025》的启动实施推动了产业创新升级;建成全球的第四代移动通信网络等标志着基础设施水平全面跃升。面向未来,报告提出要持续推动大众创业、万众创新,促进大数据、云计算、物联网广泛应用;今年要建设一批光网城市,推进5万个行政村通光纤;运用信息网络等现代技术,推动生产、管理和营销模式变革,重塑产业链、供应链、价值链,改造提升传统动能,使之焕发新的生机与活力。
政府工作报告对2015年及“十二五”工作作了回顾总结,提出了“十三五”时期主要目标任务和重大举措,以及2016年重点工作。

2015年,我国经济社会发展稳中有进、稳中有好,完成了全年主要目标任务。具体到信息通信领域,实施了重点领域消费促进工程,城乡居民旅游、网购、信息消费等实现快速增长;出台了大众创业、万众创新政策举措,落实“互联网+”行动计划,增强了经济发展新动力;一手抓新兴产业培育,一手抓传统产业改造提升,启动实施了《中国制造2025》。回顾“十二五”,发展成就举世瞩目,主要目标任务全面完成。其中,工业化与信息化融合加深,有力促进了结构调整;建成全球的第四代移动通信网络,促使基础设施水平全面跃升;量子通信、中微子振荡、高温铁基超导等基础研究取得一批原创性成果,也是科技创新实现重大突破的组成部分。

国务院编制的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》在本次大会上提交审议。《纲要(草案)》提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目,强调保持经济中高速增长,推动产业迈向中高端水平;强化创新引领作用,为发展注入强大动力;推进新型城镇化和农业现代化,促进城乡区域协调发展;推动形成绿色生产方式,加快改善生态环境;深化改革开放,构建发展新体制;持续增进民生福祉,使全体人民共享发展成果。其中,在强化创新引领作用中对信息通信业提出明确要求,“持续推动大众创业、万众创新,促进大数据、云计算、物联网广泛应用”;在推进新型城镇化和农业现代化方面,《纲要(草案)》要求实现城乡宽带网络全覆盖。

政府工作报告强调,要做好“十三五”时期经济社会发展工作,实现全面建成小康社会目标,要把握好“牢牢抓住发展第一要务不放松”、“大力推进结构性改革”、“加快新旧发展动能接续转换”三个要点,其中信息网络技术被寄予厚望——“运用信息网络等现代技术,推动生产、管理和营销模式变革,重塑产业链、供应链、价值链,改造提升传统动能,使之焕发新的生机与活力。”

在提到2016年八个方面重点工作时,报告多处都涉及信息通信行业。报告提出深化金融体制改革,规范发展互联网金融。大力推行“互联网+政府服务”,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。要发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应,构建新型创业创新机制。深入推进“中国制造+互联网”,建设若干国家级制造业创新平台,实施一批智能制造示范项目,启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。建设一批光网城市,推进5万个行政村通光纤,让更多城乡居民享受数字化生活。大幅放宽电力、电信、交通等领域市场准入,消除各种隐性壁垒,鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费。打造智慧城市,改善人居环境,使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。推动电子商务进农村。解决好通路、通水、通电、通网络等问题,增强集中连片特困地区发展能力。鼓励商业模式创新,扩大跨境电子商务试点。完善国家网络安全保障体系。创新社会治安综合治理机制,以信息化为支撑推进社会治安防控体系建设,依法惩治违法犯罪行为,严厉打击暴力恐怖活动,增强人民群众安全感。深入推进政务公开,利用好网络平台,及时回应社会关切,使群众了解政府做什么、怎么做,让权力在阳光下运行。
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